第一部分  教育培訓(xùn)政策

一、學(xué)歷教育政策

（一）招考政策

1.【中等職業(yè)教育】退役士兵申請就讀中等職業(yè)學(xué)校，經(jīng)學(xué)校考核同意，可免試入學(xué)，并納入年度招生計劃?！尽督逃筷P(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》（教職成函〔2014〕4號）】

2.【高職（大專）】退役士兵可免于文化素質(zhì)考試，由各校組織與報考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性面試或技能測試?！尽督逃哭k公廳退役軍人事務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于全面做好退役士兵職業(yè)教育工作的通知》（教職成廳函〔2019〕17號）】

3.【專升本】從2022年招生起，高職（?？疲┊厴I(yè)生及在校生（含高校新生）應(yīng)征入伍，退役后完成高職（?？疲W(xué)業(yè)的，申請專升本，免于參加文化課考試。有關(guān)高校組織相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性或職業(yè)技能綜合考查，綜合評價，擇優(yōu)錄取。【《教育部辦公廳關(guān)于做好2022年普通高等學(xué)校專升本考試招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2021〕8號）】

4.【成人本科】退役士兵參加全國成人高考，增加10分投檔。高職（?？疲┊厴I(yè)生及在校生（含高校新生）應(yīng)征入伍，退役后在完成高職（?？疲W(xué)業(yè)的前提下，可免試入讀普通本科，或根據(jù)意愿入讀成人本科?！尽督逃筷P(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》（教職成函〔2014〕4號）及有關(guān)文件】

5.【普通高考】自主就業(yè)（自謀職業(yè)）退役士兵可在其全國普通高考統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔。在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號的，增加20分投檔。退役考生在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取?！尽督逃筷P(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》（教職成函〔2014〕4號）】

6.【研究生招考】①考試優(yōu)待：高校學(xué)生應(yīng)征入伍服現(xiàn)役退役，達(dá)到報考條件后，3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。在部隊榮立二等功以上，符合全國碩士研究生招生考試報考條件的，可申請免試（初試）攻讀碩士研究生?！尽蛾P(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號）、《教育部關(guān)于印發(fā)〈2022年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定〉的通知》（教學(xué)函〔2021〕2號）】

②單列計劃：設(shè)立“退役大學(xué)生士兵計劃”，專門招收退役大學(xué)生士兵攻讀碩士研究生。納入“退役大學(xué)生士兵”專項計劃招錄的，不再享受退役大學(xué)生士兵初試加分政策。符合條件的退役士兵可申請在“退役大學(xué)生士兵計劃”和初試加分政策之間調(diào)劑。【《關(guān)于做好2016年“退役大學(xué)生士兵專項碩士研究生招生計劃”招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2015〕9號）、《教育部關(guān)于印發(fā)〈2022年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定〉的通知》（教學(xué)函〔2021〕2號）】

（二）退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)政策

7.【保留學(xué)籍】入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或保留學(xué)籍的退役士兵，退役后2年內(nèi)允許入學(xué)或復(fù)學(xué)。【《教育部關(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》（教職成函〔2014〕4號）】

8.【轉(zhuǎn)專業(yè)】經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序后可轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)?！尽督逃哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生參軍入伍工作的通知》（教學(xué)廳〔2015〕3號）】

9.【免修課】免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分?！尽锻艘圮娙耸聞?wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）】

10.【學(xué)習(xí)期限】允許適當(dāng)延長修業(yè)年限?！尽锻艘圮娙耸聞?wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）】

11.【就業(yè)】參加國家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取?！尽督逃筷P(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》（教職成函〔2014〕4號）】

（三）教育資助政策

12.【學(xué)費(fèi)減免】自2019年秋季學(xué)期起，對通過全國統(tǒng)一高考或高職分類招考方式考入普通高等學(xué)校的全日制在校自主就業(yè)退役士兵學(xué)生均實行學(xué)費(fèi)減免。目前的學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)是，本?？粕可磕曜罡卟怀^8000元，研究生每生每年最高不超過12000元。【《退役軍人事務(wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）、《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉》的通知（財科教〔2019〕19號）】

13.【助學(xué)金】全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本?？粕鷩抑鷮W(xué)金?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元?！尽蛾P(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎助學(xué)金政策的通知》（財教〔2019〕25號）、《退役軍人事務(wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）】

（四）高職擴(kuò)招專項工作中退役軍人的管理及培養(yǎng)

14.【免修課程】取得職業(yè)技能等級證書的，根據(jù)證書等級和類別按規(guī)定免修相應(yīng)課程。服役經(jīng)歷可以視作相關(guān)崗位實習(xí)經(jīng)歷和參加社會實踐活動?！尽蛾P(guān)于全面做好退役士兵職業(yè)教育工作的通知》（教職成廳函〔2019〕17號）】

15.【修業(yè)年限】實行彈性學(xué)制，學(xué)業(yè)年限3—6年?！尽督逃哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高職學(xué)校退役軍人學(xué)生招收、培養(yǎng)與管理工作的通知》（教職成廳函〔2020〕16號）】

16.【考核】針對退役軍人學(xué)生單獨(dú)設(shè)計考核評價方法，積極探索考試與考查相結(jié)合、過程性考核與課程結(jié)業(yè)考試相結(jié)合、線上考試與線下考試相結(jié)合，對退役軍人學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行多元評價，為退役軍人學(xué)習(xí)提供方便?！尽督逃哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高職學(xué)校退役軍人學(xué)生招收、培養(yǎng)與管理工作的通知》（教職成廳函〔2020〕16號）】

二、技能培訓(xùn)政策

17.【免費(fèi)培訓(xùn)】自主就業(yè)退役士兵可在達(dá)到法定退休年齡前接受一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)（免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)，并享受培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助）?！尽蛾P(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號）、《退役軍人事務(wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）】

18.【省級統(tǒng)籌】地方各級退役軍人事務(wù)部門在省域內(nèi)建立培訓(xùn)資金省級統(tǒng)籌機(jī)制，實現(xiàn)培訓(xùn)待遇省域內(nèi)通兌?！尽锻艘圮娙耸聞?wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）】

19.【經(jīng)費(fèi)保障】技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級財政負(fù)擔(dān)，中央財政予以專項補(bǔ)助。有條件的地區(qū)在經(jīng)費(fèi)方面可對參戰(zhàn)、軍齡長、有立功受獎表現(xiàn)、所學(xué)技能多等級高的退役士兵學(xué)員適當(dāng)傾斜。【《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42號）、《退役軍人事務(wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）】

20.【普惠政策】退役軍人參加職業(yè)技能提升行動接受培訓(xùn)，可按有關(guān)規(guī)定享受當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)培訓(xùn)政策，符合條件的困難退役軍人可享受生活補(bǔ)貼。所需資金在職業(yè)技能提升行動專項經(jīng)費(fèi)中列支。參加培訓(xùn)并取得證書的人員，原則上每年可享受不超過3次補(bǔ)貼資助，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受?！尽蛾P(guān)于做好退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（退役軍人辦發(fā)〔2019〕37號）】

三、適應(yīng)性培訓(xùn)政策

21.【培訓(xùn)時長】不少于80學(xué)時?！尽锻艘圮娙耸聞?wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）】

22.【培訓(xùn)內(nèi)容】適應(yīng)性培訓(xùn)要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，面向自主就業(yè)退役士兵開展安全保密教育，樹牢組織紀(jì)律意識；宣講退役政策，普及相關(guān)法律法規(guī)；開展心理調(diào)適，促進(jìn)角色轉(zhuǎn)換；實施職業(yè)指導(dǎo)，分析就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢，引導(dǎo)合理就業(yè)預(yù)期；組織人才測評，提供就業(yè)推薦、職業(yè)培訓(xùn)項目推介?！尽锻艘圮娙耸聞?wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）】

23.【培訓(xùn)方式】采用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等多種教學(xué)手段，靈活安排教學(xué)，定期開展培訓(xùn)評估，確保教學(xué)效果?！尽锻艘圮娙耸聞?wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）】

第二部分  就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

四、退役軍人報考公務(wù)員招錄政策

全省招錄公務(wù)員時，拿出一定比例的職位定向招錄普通高校大學(xué)生退役士兵,同等條件下優(yōu)先錄用建檔立卡貧困戶家庭高校畢業(yè)生退役士兵。

在組織開展選調(diào)生工作時，注意選調(diào)有參軍入伍經(jīng)歷的優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。

全省政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)招考（招生）中，適當(dāng)提高招錄大學(xué)生退役士兵比例，對報名的大學(xué)生退役士兵，教育考試筆試成績總分加10分；對在服役期間榮立個人三等功及以上獎勵的大學(xué)生退役士兵，教育考試筆試成績總分加15分。積極開展從反恐特戰(zhàn)等退役軍人中專項招錄特警職位人民警察工作，有效提高反恐特戰(zhàn)退役軍人入警就業(yè)力度。

五、退役軍人專項計劃就業(yè)渠道

研究制定適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄并定期發(fā)布，提高退役軍人服務(wù)保障以及安保等崗位招錄退役軍人的比例，輔警崗位同等條件下優(yōu)先招聘退役軍人。

在城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織以及社會服務(wù)等崗位選聘中，同等條件下優(yōu)先選拔和使用退役軍人。

事業(yè)單位招聘工作人員時，拿出一定數(shù)量的崗位定向招聘普通高校大學(xué)生退役士兵。

省屬國有企業(yè)每年按照新招聘用職工總量的5%的比例，招錄自主就業(yè)大學(xué)生退役士兵。

六、退役軍人就業(yè)服務(wù)和援助政策

構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與的退役軍人服務(wù)體系，確保有專門機(jī)構(gòu)、專職人員提供個性化服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立退役軍人窗口或?qū)嵭型艘圮娙藘?yōu)先制度，免費(fèi)提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

多渠道多形式征集適合退役軍人的就業(yè)崗位信息并定期發(fā)布，定期舉辦專場招聘會、人才推介會，開展分區(qū)域、分層次招聘推介活動?？h級以上地方人民政府每年組織不少于2次退役軍人專場招聘推介活動，為退役軍人就業(yè)搭建平臺。人力資源企業(yè)和社會組織為退役軍人提供免費(fèi)職業(yè)介紹并實現(xiàn)就業(yè)的，給予一定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。落實就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難退役軍人，由縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排人員實施就業(yè)援助服務(wù)，落實就業(yè)幫扶機(jī)制。

七、退役軍人創(chuàng)業(yè)場所補(bǔ)貼政策

政府投資或社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，要優(yōu)先吸納退役軍人入駐創(chuàng)業(yè)，設(shè)立退役軍人專區(qū)，有條件的地區(qū)專門建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投資貸款、事務(wù)代理、宣傳推廣、跟蹤扶持等優(yōu)惠服務(wù)，按規(guī)定給予房租、物業(yè)、水電補(bǔ)貼。沒有進(jìn)入孵化基地（園區(qū)）、租賃場地進(jìn)行首次自主創(chuàng)業(yè)（指首次領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照）的退役軍人，按照實際租賃期限相應(yīng)給予創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過24個月。

第三部分  稅費(fèi)優(yōu)惠政策

八、自主就業(yè)退役士兵個體經(jīng)營稅費(fèi)優(yōu)惠政策

符合自主就業(yè)條件的退役士兵以及建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月，下同）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅（執(zhí)行期限為2019年1月1日至2023年12月31日）。

九、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部個體經(jīng)營稅費(fèi)優(yōu)惠政策

對從事個體經(jīng)營的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。

十、企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人稅費(fèi)優(yōu)惠政策

企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵以及建檔立卡貧困人口、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

其中，對招用退役士兵的企業(yè)，按每人每年9000元給予稅收減免，對招用重點(diǎn)群體人員的企業(yè)，按每人每年7800元給予稅收減免。

為安置自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含）以上的，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。

公益性崗位就業(yè)和用人單位招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村建檔立卡貧困人員中的退役軍人，按規(guī)定給予不超過3年的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

對退役軍人就業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予表彰、獎勵。

十一、退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策

除國家限制行業(yè)外，退役軍人從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策，貸款額度最高不超過15萬元。

當(dāng)年吸納新就業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的小微企業(yè)，其與就業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，可按規(guī)定申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

貸款項目按國家規(guī)定享受貸款貼息。商業(yè)銀行為退役軍人提供小額信用貸款。

十二、退役軍人小微企業(yè)普惠性稅收減免政策

遼寧省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日）。

已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受此項優(yōu)惠政策。

政策手冊摘錄文件：

1.《退役軍人事務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作管理指南>的通知》（退役軍人辦發(fā)【2020】34號）

2.《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（遼退役軍人發(fā)【2019】24號）

3.《遼寧省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于應(yīng)對新冠疫情切實做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（遼退役軍人發(fā)【2020】7號）

4.《關(guān)于進(jìn)一步做好自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干意見》（遼退役軍人發(fā)【2020】13號）

5.《關(guān)于做好退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（遼退役軍人發(fā)【2020】19號）

6.《關(guān)于進(jìn)一步扶持退役士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（遼財稅【2019】145號）

7.《遼寧省財政廳 國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局關(guān)于延長扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的通知》（遼財稅〔2022〕34號）

8.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步實施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號）

9.《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步實施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2022年第3號）           

10.《遼寧省財政廳 國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局關(guān)于落實進(jìn)一步實施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的通知》（遼財稅〔2022〕59 號）